Vnitro chce bezdůvodně omezovat dodavatele, varuje svaz. Není to tak horké, uklidňuje úřad

„Zákon jako celek vítáme, protože vznikl ve spolupráci veřejné správy a soukromého sektoru. Nicméně § 15 byl přidán na poslední chvíli, bez konzultace a navzdory odborným výhradám. Jde o neodůvodněný zásah do podnikatelského prostředí i právní jistoty firem,“ říká Jiří Grund, prezident Asociace provozovatelů mobilních sítí, která je členem Hospodářské komory (HK).

Svaz upozorňuje, že už nyní existují dostatečné mechanismy pro prověřování dodavatelů. Jako příklad uvádí zákon o prověřování zahraničních investic nebo návrh nového zákona o kybernetické bezpečnosti, který leží ve Sněmovně před třetím čtením. Podle něj by měl přípustnost dodavatelů do kritické infrastruktury řešit Národní úřad pro kybernetickou a informační bezpečnost (NÚKIB).

„Nevíme, proč by stát měl mít více nástrojů k zásahu do stejné oblasti. Pokud má být podnikatelské prostředí stabilní a předvídatelné, nemohou o stejných věcech rozhodovat různé úřady bez jasné koordinace,“ dodává Grund.

Komora rovněž upozornila, že navržený paragraf přesahuje rámec evropské směrnice CER, kterou má zákon implementovat. Ta podle ní žádné plošné pravomoci pro zákaz dodavatelů nepožaduje. „Návrh není dostatečně odůvodněn a je neproporcionální. Zakazování dodavatelů by mohlo mít významné dopady na ústavně zaručená práva jednotlivců i právní jistotu podnikatelského prostředí,“ namítá.

Vnitro: Jen v mimořádných situacích

Vnitro s výtkami Komory nesouhlasí. „Není pravdou, že ustanovení o bezpečnosti dodavatelského řetězce bylo přidáno do návrhu na poslední chvíli. Naopak je v něm od počátku vypracování návrhu zákona a bylo podrobně diskutováno i s Hospodářskou komorou v rámci vypořádání připomínek,“ uvádí pro Finmag.cz mluvčí ministerstva vnitra Ondřej Krátoška. „Návrh zákona jednoznačně zapadá do systému kritické infrastruktury a není se směrnicí CER nijak v rozporu, naopak zcela odpovídá cílům směrnice dosáhnout vyšší úrovně odolnosti kritických subjektů,“ dodává.

Vnitro rozporuje i tvrzení Komory, že nástroj lze využít bez dostatečného odůvodnění. Návrh zákona podle něj obsahuje „klíčové opatření, které umožňuje ve zcela mimořádných případech za účelem ochrany základů demokratického právního řádu zakázat subjektům kritické infrastruktury spolupráci s dodavateli napojenými na nepřátelské státy“. „Tento mimořádný nástroj půjde dle návrhu využít jen ve výjimečných, závažných a jasně odůvodněných případech,“ reaguje Krátoška s tím, že nástroj počítá se správním řízením podle správního řádu, se všemi jeho základními zásadami, právy účastníků a opravnými prostředky.

„Dotčené subjekty budou mít i ve fázi řízení možnost vyjadřovat se k podkladům i postupu vedoucímu k vydání rozhodnutí. Samozřejmostí je případný soudní přezkum ve správním soudnictví.“

Vypusťte to, žádá HK

Sporný § 15 umožňuje ministerstvu vnitra zakázat nebo omezit dodavatele subjektům kritické infrastruktury, pokud vyhodnotí, že představují bezpečnostní riziko pro Českou republiku nebo vnitřní pořádek. Rozhodnutí ministerstva by mohlo být prvním úkonem v řízení a nebylo by podmíněno soudním přezkumem. Tento postup by se mohl týkat i subdodavatelů a zahrnoval by jak varování, tak přímo zákaz využití jejich služeb či technologií.

Ministerstvo vnitra by mělo povinnost svůj postup konzultovat s dalšími ústředními správními úřady nebo Českou národní bankou, avšak pouze pokud to okolnosti umožňují. Rozhodnutí by mohlo být vydáno i bez účasti dotčených subjektů, což podle kritiků zvyšuje riziko právní nejistoty a možného zneužití.

Předlohu má ve středu projednat vláda. Její plné znění je dostupné ve veřejné elektronické knihovně legislativního procesu (VeKLEP). Komora vládu vyzývá, aby celé sporné ustanovení z předlohy vypustila.

Aktualizace 13:04 - v celém textu jsme doplnili vyjádření ministerstva vnitra v reakci na výtky Hospodářské komory

Zaujali jsme vás? Pokračujte...

• Šťastné a veselé přeje český stát. Pravidla se mění rychleji, než je stačíte přečíst

• Novela zákoníku práce prošla. Co se mění pro zaměstnavatele?

• Výpovědi budou rychlejší, zkušebka delší. Co přesně mění zákoník práce pro podnikatele

Když je byznys rodu ženského… čtěte v novém Finmagu

Podnikatelek a manažerek přibývá. Jenže pomalu. Na vině jsou stále předsudky. To potvrzují i ženy, jež se na špici světového byznysu přece jen prodraly.

Zdroj: Finmag

BYZNYS JE VĚDA

Julia Sveet je šéfkou obří společnosti Accenture, ale o spolupráci s někdejšími kolegy - muži stále nevypráví ráda. • Ana Botín zase roky musela dokazovat, že v čele banky Santander není jen kvůli svému původu. • A Mary Barra? Předsudků okusila sama tolik, až v sídle General Motors rozjela projekt, který pomáhá ženám prosadit se v IT.

BYZNYS JE HRA

Když jste vědkyně a přihlásíte se do akcelerátoru pro začínající podnikatele, musíte mít fakt hodně kuráže. Aspoň jako Kateřina Komrsková. • Do smělé hry se pustila také Šárka Hayna Fuchsová, dnes řídí Volvo Czech Republic. • A kdo musí mít odvahy na rozdávání? Každý startupista, který to nezabalí po prvním nezdaru.

Koupit Finmag