Vážně potřebujeme hotovost v Ústavě? ANO, SPD a Motoristé mají v programu chaos

Chystaná vláda ANO, SPD a Motoristů v návrhu programového prohlášení slibuje kdeco. A to i bizarní věci, nad kterými leckterý našinec pozvedne obočí. Třeba slib prosadit do Ústavy „právo držet a používat hotovost jako zákonné platidlo“.

Poslanci a senátoři se o to snažili už v minulosti. Dosud však o ústavní ochranu hotovosti neusilovala žádná z vlád.

Do svých plánů to paradoxně zařadila až koalice vedená ANO, tedy hnutím, které v nedávné minulosti brojilo proti cash only a teď se chystá zavést druhou verzi elektronické evidence tržeb EET 2.0 motivující k bezhotovostním platbám. Co víc, ve své hospodářské strategii razí anoisté heslo „zdigitalizujeme Česko“.

Budeme snad digitalizovat se šrajtoflí naditou bankovkami a mincemi?

Okamura a jeho kutilové

Zakotvit hotovost v Ústavě, přesněji v Listině základních práv a svobod, která je součástí ústavního pořádku, se před třemi lety pokoušela nezávislá senátorka Jitka Chalánková se senátory z ODS, TOP 09 a ANO a nedávno pak legislativní kutilové kolem Tomia Okamury. Oba pokusy skončily neúspěšně.

Horší než na Balkáně. Počet terminálů v Česku roste, ale pomalu

V prvním případě senátoři argumentovali především nutností chránit jedince (zejména seniory), kteří digitální komunikaci nezvládnou, byť platební karty žádné mimořádné technické dovednosti nevyžadují. Ve druhém se zas SPD oháněla starostí o soukromí a osobní svobodu. Podstatou jejich návrhu byla jednoduchá věta: „Každý má právo hradit peněžní platby v hotovosti.“

Tihle patroni české koruny a odpůrci eura však ve své prostotě mimo jiné přehlédli, že hotovost může být jak tuzemská, tak cizozemská. Jejich návrh, jak varovali legislativci, tak neplánovaně mohl nařídit obchodníkům v Česku, aby kromě korun přijímali hotovost v eurech i dalších cizích měnách.

Koalice, jejíž je SPD součástí, bude mít k ruce tým vládních právníků, takže takové legislativní faux pas by spáchat neměla. Prosadit právo na šustící bankovky a cinkající mince do Listiny, pokud koalice takový návrh vskutku podá, bude nicméně svízelné.

Změnu musí schválit nejméně 120 poslanců Sněmovny a aspoň tři pětiny přítomných senátorů. Ústavní většinu ani v jedné z parlamentních komor přitom příští vláda mít nebude.

Na to, že se hotovost do Listiny dostane, se proto sázet nedá. Nelze to však ani vyloučit. Podporu takovému záměru už v minulosti vyjádřili někteří zákonodárci, kteří nespadají do současné Babišovy koalice. Kromě toho, když zasedá parlament, nikdy nevíte, jakou hloupost může schválit.

Snaha chránit už chráněné

Snaha nacpat do Listiny právo na hotovost navozuje otázku, zda ústavní pojistku proti omezování hotovostních plateb skutečně potřebujeme. Copak není našinec spoléhající na bankovky a mince dostatečně chráněn běžnými zákony?

Hotovost je mrtvá, ať žijou mobily! Covid Čechy přeučil na bezhotovostní platby

Povinnost přijímat hotovost ukládá v Česku zákon o oběhu bankovek a mincí. Prodejce například musí přijmout v jedné platbě až 50 mincí. Výjimek z hotovostního režimu (ČNB je popisuje tady) je přitom minimálně, patří mezi ně třeba distanční prodej, tedy e-shopy.

Mimoto zákoník práce přikazuje zaměstnavateli, aby vyhověl zaměstnanci, který si přeje žít ve skanzenu hotovosti a vysázel mu výplatu na dřevo v bankovkách a mincích.

A co obavy z brzkého rušení bankovek a mincí? Jsou oprávněné? Žádná z relevantních stran o takovém kroku neuvažuje. Babišova koalice tedy chce řešit problém, který neexistuje.

Pokud bychom nicméně připustili, že tato situace v blízkých letech nastane, pak je možné přiznat jistou váhu obavám, že bez hotovosti může být střadatel pod tlakem záporných úroků nucen utrácet úspory.

Ani pro tento případ však není opodstatněné vlamovat se Listinou základních práv a svobod do obchodních vztahů. Už z názvu tohoto dokumentu je patrné, že má sloužit k ochraně práv člověka, zejména před státní mocí, ne k tomu, aby kladl povinnosti obchodníkům, což nepřímo obsahuje formulace v návrhu vládního prohlášení.

Pokud by nicméně poptávka po ústavní ochraně bankovek a mincí mezi zákonodárci nakonec převládla, je možné to udělat šetrnějším způsobem, který nepoškodí byznys a nezasáhne do smluvní volnosti. Upozornil na něj při slyšení v Senátu Michal Bartoň, kandidující na ústavního soudce.

Řešení je prosté: Stačí České národní bance uložit ústavní povinnost (do samotné Ústavy, ne do Listiny) vydávat bankovky a mince. Tím se zajistí, že politická reprezentace nebude schopna snadným způsobem (obyčejným zákonem) vyřadit hotovost ze hry.

Pozvánka na výlet do finančního pravěku

Technologický pokrok zpravidla předbíhá paragrafy. Je to patrně i ve světě financí. Čím dál víc služeb je založeno na tom, že platit je možné pouze elektronicky. A nejen hotovost je na ústupu, platební karty jsou vytlačovány chytrými mobily a platebními prsteny.

Za dveřmi jsou biometrické platby, kdy k autorizaci postačí třeba váš úsměv. Vkládat v této době právo používat hotovost do ústavního pořádku by byl legislativní výlet do finančního pravěku.

Prezident Svazu průmyslu a dopravy Jan Rafaj v rozhovoru pro Český rozhlas tento záměr shrnul takto: „Už chybí jen právo jet s koňským povozem na dálnici“.

Jízlivé, nicméně výstižné.

Zaujali jsme vás? Pokračujte...

• Miliardy v trapu. Stát selhal, dotace investoval do prkotin a příjemce čekají abstinenční příznaky

• A chleba bude, máslo bude, i smetana! Svými sliby Babišova vláda trumfla všechny předchozí

• Babiš a spol. shánějí do státní kasy desítky miliard. Přitom je mají u nosu

Když je byznys rodu ženského… čtěte v novém Finmagu

Podnikatelek a manažerek přibývá. Jenže pomalu. Na vině jsou stále předsudky. To potvrzují i ženy, jež se na špici světového byznysu přece jen prodraly.

Zdroj: Finmag

BYZNYS JE VĚDA

Julia Sveet je šéfkou obří společnosti Accenture, ale o spolupráci s někdejšími kolegy - muži stále nevypráví ráda. • Ana Botín zase roky musela dokazovat, že v čele banky Santander není jen kvůli svému původu. • A Mary Barra? Předsudků okusila sama tolik, až v sídle General Motors rozjela projekt, který pomáhá ženám prosadit se v IT.

BYZNYS JE HRA

Když jste vědkyně a přihlásíte se do akcelerátoru pro začínající podnikatele, musíte mít fakt hodně kuráže. Aspoň jako Kateřina Komrsková. • Do smělé hry se pustila také Šárka Hayna Fuchsová, dnes řídí Volvo Czech Republic. • A kdo musí mít odvahy na rozdávání? Každý startupista, který to nezabalí po prvním nezdaru.

Koupit Finmag