Za drahý stát si připlatíme. Jako první to zřejmě odnesou zase živnostníci
Stát kyne a potřebuje větší příjmy. Výzkum, ve kterém se ekonomové zabývali zdaněním OSVČ, naznačuje, u koho je mohou příští vlády najít a kdo si v příjmech může pohoršit.

Český stát je drahý, opravdu drahý. Stárnoucí populace a s ní související vyšší náklady na zdravotnictví, stoupající hrozby a ruku v ruce s tím rostoucí výdaje na obranu nebo nákladná dekarbonizace – to vše dává tušit, že stát bude ještě dražší.
Nasnadě je otázka – kdo takový stát zaplatí? V podstatě všichni. A mezi prvními, kteří si připlatí, mohou být živnostníci, přesněji OSVČ. Ekonomové z výzkumných společností PAQ Research a RILSA poskytli příští vládě manuál, jak z nich změnou několika parametrů dostat navíc desítky miliard korun.
Špidlovské „zdroje jsou“ zkrátka platí i dnes.
Pozvánka do švarcsystému
Z pohledu vlády by živnostník mohl být pokládán za užitečný druh. Státu sice neodvádí kdovíjak vysoké daně, zato neremcá, maká jako šroubek, aby si vydělal, neskuhrá a nemarodí, protože si to nemůže dovolit, a za krize nespěchá na pracák s nataženou rukou.
Komunisté tyto aktivní a odvážné jedince likvidovali jako škůdce (důsledněji než americké brouky) a mnozí sociální demokraté je donedávna pokládali za jakýsi přežitek raných stádií kapitalismu. Jejich ministr průmyslu a obchodu Jan Mládek je tituloval jako parazity a další sociální demokrat, odborář a později předseda Senátu Milan Štěch navrhoval zvýšit živnostníkům odvody tak, aby se „konečně nechali zaměstnat“.
Vláda Petra Fialy zprvu mazala živnostníkům med kolem huby, v programovém prohlášení slibovala, že jim sníží zátěž. Místo toho jim naložila ranec. Její konsolidační balíček zvedá minimální vyměřovací základ pojistného mezi lety 2024 až 2026 o pět procentních bodů ročně, z 25 na 40 procent průměrné mzdy. Živnostníkům, kteří platí víc než minimum, zase zvýšila základ pro výpočet pojistného.
Vedle toho však vláda blahosklonně rozšířila paušální daně a zachovala nesmyslně štědré výdajové paušály. Kancelářští živnostníci tak mají paušál 60 procent, kterým si snižují základ pro výpočet daně z příjmů a pojistného. Ze zmíněného výzkumu však vyplývá, že jejich skutečné náklady dosahují v průměru pouhých 16 procent.
Je zřejmé proč. Konzultantovi na IČO dnes stačí notebook, nepotřebuje stohy papíru, mnohdy ani tiskárnu. Vysokopříjmový kancelářský živnostník tak podle šetření PAQ odvádí z čistého zisku jen čtvrtinu daní vůči zaměstnanci se stejnými náklady práce.
Z administrativní úlevy se stala daňová úleva a pozvánka do švarcsystému, v němž pracuje víc než sto tisíc OSVČ, upozorňují ekonomové. V něm si zaměstnavatel pořizuje ičaře, za které na rozdíl od zaměstnanců nemusí platit státu odvody. Ty jsou skutečně vysoké – za každou stokorunu, kterou vyplatí zaměstnanci, musí zaměstnavatel odvést do státní pokladny 34 korun.
Bingo pro stát
Výzkum PAQ Research a RILSA upozorňuje také na daňovou nerovnost mezi samotnými živnostníky. Chudší z nich odvádějí výrazně vyšší procento příjmu než bohatší. Nízkopříjmová pětina OSVČ odvede na dani a pojistném až 33 procent svých zisků. Příčinou je vysoký minimální základ. Vysokopříjmová pětina živnostníků v kancelářských profesích však odvádí jen 15 procent. Takový systém vskutku nemůže být férový.
Ekonomové navrhují model, který tuto nerovnost výrazně omezí. Její podstatou jsou nižší paušály, redukce paušální daně, systematičtější vyměřovací základy a nižší minimální základ.
Po navržené úpravě by odvody vzrostly 60 procentům OSVČ, 36 procentům by se snížily. Část z odvedených peněz by se živnostníkům vrátila ve vyšších důchodech, upozorňují ekonomové. Z grafu je nicméně patrné, že vysokopříjmoví OSVČ by si v příjmech pohoršili výrazně, zatímco nízkopříjmoví by získali jen „drobné“.
Jako jasný vítěz z navržené „optimalizace“ odvodového zatížení vychází stát. Do jeho kasy by podle propočtů ekonomů ročně přibylo až 25 miliard korun. A pokud by příští vláda parametry lehce přenastavila, mohl by být výnos státu ještě vyšší.
Kdo zkrotí erár?
Studie ukazuje, že odvody OSVČ nejsou fér a měly by se opravit. Má si však nejvyšší zisk z jejich korekce odnést vláda? Co kdyby zůstal větší díl peněz v komunitě živnostníků?
Pokud se vláda ohání tím, že chce snížit motivaci k švarcsystému, může to udělat jinak – tak, že sníží odvody zaměstnanců, které patří k nejvyšším v Evropě. Byznys v Česku by tím povzbudila. Jenže výpadek v odvodech by musela vykrýt zvýšením některých daní. A do toho se politikům zjevně nechce.
Příští vládě se každopádně dá doporučit, aby s konsolidací veřejných financí začala u sebe a stvořila co nejštíhlejší, a přitom efektivní stát. Od nynější vlády jsme se ho nedočkali, byť ho slibovala. Pravda, Fialův kabinet si nepočínal tak rozmařile jako předchozí vlády Bohuslava Sobotky a Andreje Babiše. Erár však kynul i za něj. A kyne pořád. Letos se má počet státních zaměstnanců zvýšit – a to o 1200 na 488 788. Výdaje na jejich platy vzrostou o 11,2 miliardy na 277,8 miliardy korun.
Nedělejme si však iluze, že nějaká příští vláda (tuplem ne Babišova) tenhle trend zvrátí. Krotit stát je těžší a politicky nesrovnatelně nákladnější, než „krotit“ živnostníky.
Zaujali jsme vás? Pokračujte...
OSVČ vs. zaměstnanec. Co se vyplatí víc? Velká analýza výhod a nevýhod
Hořký důchod živnostníka: podívejte se, kolik jednou dostanete
Bez kalkulací podnikáte naslepo: Naučte se je využívat ve svůj prospěch
Filantropie po česku… čtěte v novém Finmagu
Jsme stále štědřejší a objem dobročinných darů vytrvale roste. A když přijdou povodně, tornádo, nebo jiná humanitární krize? Rozdali bychom se.
FILANTROPIE JE UMĚNÍ
Martin a Danka Kúšikovi směřují peníze z nadační činnosti do školních tříd. • Štěpánka a Karel Komárkovi podporují životní prostředí a kulturu, i vstupní lobby firemního sídla tak proměnili v neobvyklou galerii. • Kde všude pomáhají čeští miliardáři? A co jim vzkazuje magnát Jorge M. Pérez?
BYZNYS JE HRA
Ale když hackeři vyhrožují, že zveřejní vaše firemní data, jdou hrátky stranou. Ustojíte útok? • Ustojí také evropští zbrojaři lavinu objednávek? • ReArm Europe je ambiciózní plán, bude účinný?
Související články
Nejčtenější články