Zmýlená platí. Od června musí dohodáři na vstupní prohlídky

Od prvního června nastává v českém pracovním právu menší revoluce. Přichází s účinností novely zákoníku práce, pro kterou ministerstvo práce a sociálních věcí vydobylo přezdívku flexinovela. O těch největších změnách jsme podrobněji informovali zde: Změny v zákoníku práce jsou tady. Velký přehled novinek od června 2025.

Flexinovela skutečně přinese trhu práce o něco větší flexibilitu. A k témuž cíli mířily i doprovodné změny dalších zákonů, například zákona o specifických zdravotních službách, který mimo jiné stanovuje pravidla pro pracovnělékařské prohlídky. Zrovna v případě tohohle zákona je ale přínos rozporný.

Vstupní prohlídky: rozvolnění pro pracovní poměr, nečekané zpřísnění pro dohody

Změny přinesl dvě: jedna je pro zaměstnavatele jednoznačně pozitivní: ruší se povinnost posílat na vstupní prohlídky lidi, kteří budou zaměstnáni v první kategorii prací podle rizikovosti. Typicky tedy pro lidi zaměstnávané třeba v kancelářích.

Bohužel se při upravování zákona autorům novely „povedlo“ zkomplikovat zaměstnávání dohodářů. V tomhle případě se zjednodušování a větší flexibilita nekonají, naopak zaměstnavatele čeká nárůst administrativy i nákladů.

Změny v zákoníku práce jsou tady. Velký přehled novinek od června 2025

Dohodáři – tedy lidé zaměstnávaní na dohodu o provedení práce nebo o pracovní činnosti totiž zatím měli výjimku: na povinnou vstupní prohlídku nemuseli, pokud jejich práce spadla nejen do první, ale také do druhé kategorii prací podle rizikovosti.

V téhle kategorii je ale bohužel mnoho pracovních pozic, na které zaměstnavatelé nejčastěji shánějí brigádníky: může jít třeba o práci pokladních, uklízeček, o lehčí práce ve skladech a podobně.

I těm by zaměstnavatelé od června měli zajistit před nástupem vstupní lékařskou prohlídku.

Paskvil bude platit měsíc. Když budeme mít štěstí

Autoři novely z ministerstva zdravotnictví o tuto změnu nestáli, není zamýšlená. „K tomuto došlo nedopatřením, které bude promptně opraveno v řádu jednotek týdnů, a ještě během léta dojde u DPP/DPČ k nápravě, tedy stavu, kdy pro DPP/DPČ starší 18 let nebudou povinné pracovnělékařské prohlídky u profesí kategorie 1 a 2,“ říká mluvčí resortu Ondřej Jakob.

To potvrzuje také Tomáš Prouza z Hospodářské komory. „Problém jsme poslední dny jako Hospodářská komora s ministerstvem zdravotnictví intenzivně řešili, vznikl legislativně-technickou chybou, nikdy nešlo o záměr zpřísnit pravidla pro dohodáře. Ministerstvo zdravotnictví po dohodě s námi rychle předložilo technickou úpravu zákona, která problém vyřeší. Zaměstnavatelé proto nemusí být nervózní, pravidla pro dohodáře se velmi rychle vrátí do normálu, a chci poděkovat panu ministru Válkovi za rychlou reakci, když se na chybu přišlo,“ říká Prouza.

Ruku k dílu je při napravování ochotné přiložit i ministerstvo práce a sociálních věcí. „Musíme zdůraznit, že úprava týkající se zdravotních prohlídek je v gesci ministerstva zdravotnictví, které ji navrhlo, konkrétně šlo o pozměňovací návrh pana ministra Válka,“ říká mluvčí MPSV Jakub Augusta. „Protože se v praxi ukazuje, že může ještě dojít k určitým zlepšením, kterým je právě otázka lékařských prohlídek pro dohodáře, nabídli jsme ministerstvu zdravotnictví pomoc s rychlým řešením situace v podobě pozměňovacího návrhu k zákonu o jednotném měsíčním hlášení zaměstnavatele. Konkrétní úprava a předložení návrhu bude věcí ministerstva zdravotnictví jakožto gestora příslušeného zákona o specifických zdravotních službách,“ dodává Augusta.

Druhé čtení zákona o jednotném měsíčním hlášení zaměstnavatele je v Poslanecké sněmovně navrženo na příští týden. Teoreticky by tedy mohl zákon ve zpackané podobě platit třeba i jen měsíc.

Jenže, co s tím měsícem? Zákon je jednou účinný, zaměstnavatelé by ho měli dodržovat. I když se jim asi nebude chtít.

Co to bude stát zaměstnavatele: peníze, byrokracie, ztráta pružnosti

„Jsme hluboce znepokojeni dopadem administrativní chyby, která způsobila, že letos musejí od 1. června všichni brigádníci na druhou nejmíň rizikovou kategorii prací (tedy např. pokladní, prodavačky, skladníci…) absolvovat vstupní lékařskou prohlídku,“ říká Eva Svobodová, generální ředitelka Asociace malých a středních podniků a živnostníků (AMSP). „Tento nečekaný krok zásadně komplikuje plánování a realizaci sezónních prací, na které se podniky každoročně spoléhají – ať už jde o maloobchod, pohostinství, zemědělství nebo turistický ruch.“

Podle vyjádření viceprezidenta Asociace pracovních agentur Františka Jareše pro web Peníze.cz, který širší veřejnost na nově povinné vstupní prohlídky pro dohodáře upozornil jako první, může být novým zněním zákona zasaženo až 90 procent brigádnických pozic na pracovním trhu.

Podle Evy Svobodové z AMSP budou povinné prohlídky brigádníků novou administrativní zátěží, se kterou bude těžké se vyrovnat, a zvýšenými náklady. Upozorňuje ovšem také na fakt, že také kapacity lékařů jsou omezené.

Proto Asociace vyzývá odpovědná místa, aby kromě nápravy zákona urychleně zapracovala na hledání nějakého přechodného řešení, aby firmy mohly skutečně flexibilně vykrývat potřeby sezónní výpomoci bez zbytečné byrokracie a zdržování.

Jak bude v praxi takové zdržení vypadat, upozornil na Peníze.cz František Jareš z Asociace pracovních agentur. „Možnost rychlého nasazení brigádníků na krátkodobé akce, jako jsou inventury nebo sezónní výpomoci, bude výrazně omezena – zajištění zdravotní prohlídky může trvat od 3 dnů do 14 dní,“ říká Jareš.

Co se přesně mění u vstupních prohlídek?

Hlavní změny jsou dvě. Jedna se týká zaměstnanců přijímaných do pracovního poměru, ta nynější pravidla rozvolňuje. Druhá se týká dohodářů, pro jejichž zaměstnávání budou nově platit (snad dočasně) pravidla přísnější.

Nová pravidla vstupních prohlídek pro pracovní poměr

Už jen do konce května platí, že zaměstnavatel musí před vznikem každého pracovního poměru zajistit budoucímu zaměstnanci vstupní lékařskou prohlídku. Od června je pro zaměstnance, kteří budou vykonávat práci v nejméně rizikové (první) kategorii prací vstupní prohlídka nepovinná.

Tato změna, kterou prosadilo ministerstvo zdravotnictví (a proti které se v připomínkovém řízení důrazně ohrazovalo jak ministerstvo práce, tak Česká lékařská komora), zavádí takzvanou domněnku zdravotní způsobilosti. Sám (budoucí) zaměstnanec by měl vědět, zda je k práci způsobilý – a pokud se později prokáže, že to tak není, zaměstnavatel nenese odpovědnost.

Prohlídky je ale dál možné provádět, jak na základě žádosti zaměstnance, tak zaměstnavatele. Pokud o ni zažádá zaměstnavatel, zaměstnanec se jí musí podrobit. Pokud o ni zažádá zaměstnanec, zaměstnavatel ji musí umožnit a proplatit.

Pozor: Zrušení povinnosti se netýká mladistvých do 18 let ani činností spadajících pod zvláštní zdravotní požadavky. U mladistvých uchazečů zůstává vstupní prohlídka povinná vždy, a to bez ohledu na kategorii práce či formu pracovního vztahu.

Stejně tak se rušení povinnosti netýká profesí, kde zdravotní prohlídku vyžaduje jiný předpis, tedy třeba u řidičů z povolání, u členů ozbrojených sborů, u práce s potravinami a podobně.

Pro práce v kategorii druhé a vyšší zůstávají pravidla beze změny.

Nová pravidla vstupních prohlídek pro DPP a DPČ

Do konce května platí, že zaměstnanci pracující na základě dohod mimo pracovní poměr (tj. na DPP či DPČ) nemuseli absolvovat vstupní prohlídku, pokud šlo o práce v 1. nebo i 2. kategorii bez rizik. 

Od června 2025 se tato výjimka ruší a platí stejná pravidla pro pracovní poměry i dohody: pro práce v první kategorii je dál prohlídka nepovinná, ale u všech prací zařazených do 2. kategorie bude vstupní lékařská prohlídka povinná.

Jaké jsou sankce, když zaměstnanec nepodstoupí povinnou vstupní prohlídku?

Zaměstnavatel správně zaměstnance, který povinnou vstupní prohlídku neabsolvuje, vlastně nemá pustit k práci. Takový zaměstnanec se „preventivně“ považuje za zdravotně nezpůsobilého k práci.

Pokud takovému zaměstnanci umožní pracovat, porušuje tím povinnosti při zajišťování bezpečnosti práce podle zákoníku práce. Za porušení těchto povinností obecně může inspekce práce uštědřit zaměstnavateli pokutu s horním limitem dva miliony korun.

Nebude snad ale hned tak zle. „Pokud inspektorům při kontrole zahájené po 1. červnu 2025 zaměstnavatel nedoloží platnou lékařskou prohlídku zaměstnance pracujícího na DPČ nebo DPP a zařazeného z hlediska rizika prací do II. kategorie, pak tuto skutečnost uvedou do protokolu z kontroly jako porušení příslušného ustanovení zákoníku práce. Pokud  v řádu měsíců dojde k legislativní úpravě, která tuto skupinu zaměstnanců vyjme z povinnosti mít před nástupem do zaměstnání lékařskou prohlídku, pak aktuálně jsou orgány inspekce práce připraveny přihlédnout k této skutečnosti při vedení případného správního řízení,“ vysvětluje Finmagu mluvčí Státního úřadu inspekce práce Richard Kolibač.

Pokutu za to, že zaměstnavatel neodešle uchazeče o zaměstnání na povinnou prohlídku, stanoví taky zákon o ochraně veřejného zdraví. Udělují ji hygienické stanice a může dosáhnout až milionu korun.

Co stojí zaměstnavatele vstupní prohlídka?

Pokud uchazeč o zaměstnání prohlídkou projde, je tedy uznán způsobilým danou práci vykonávat, náklady na prohlídku hradí zaměstnavatel. Tyto náklady jsou většinou v řádech stokorun (500–1000 korun), ale můžou být i vyšší.

Pokud jde ale o přijímání brigádníků, větším nákladem – byť obtížně vyčíslitelným – je ztráta časové pružnosti. Personální práce se sezonními zaměstnanci na dohody se bude muset proměnit.

Budoucí zaměstnanec totiž musí nejdřív sám u svého praktika získat (a zaplatit) výpis ze zdravotní dokumentace a teprv s ním jde k lékaři pracovnělékařské služby, kterého určí zaměstnavatel. A to samozřejmě tehdy, když na to tenhle doktor bude mít čas. Možnost naskočit od zítřka na brigádu tedy od června fakticky neexistuje.

Zaujali jsme vás? Pokračujte...

• Změna pro zaměstnavatele. Jaké bude jednotné měsíční hlášení? Kompletní přehled

• Pohřeb, svatba, živel aneb Kdy má zaměstnanec nárok na volno? Přehled změn od června 2025

• Zvýšení poplatků za TV a rozhlas od května. Co musí udělat firmy krok za krokem

Filantropie po česku… čtěte v novém Finmagu

Jsme stále štědřejší a objem dobročinných darů vytrvale roste. A když přijdou povodně, tornádo, nebo jiná humanitární krize? Rozdali bychom se.

Zdroj: Finmag

FILANTROPIE JE UMĚNÍ

Martin a Danka Kúšikovi směřují peníze z nadační činnosti do školních tříd. • Štěpánka a Karel Komárkovi podporují životní prostředí a kulturu, i vstupní lobby firemního sídla tak proměnili v neobvyklou galerii. • Kde všude pomáhají čeští miliardáři? A co jim vzkazuje magnát Jorge M. Pérez?

BYZNYS JE HRA

Ale když hackeři vyhrožují, že zveřejní vaše firemní data, jdou hrátky stranou. Ustojíte útok? • Ustojí také evropští zbrojaři lavinu objednávek? • ReArm Europe je ambiciózní plán, bude účinný?

Koupit Finmag